Основи теорії держави і права.

Правознавство. Юридичні основи діяльності лікаря.

Курс складається з двох частин:

1) Правознавство – навчальна дисципліна, що вивчається студентами юридичних вузів, містить загальні теоретичні положення про державу і право, а також основні положення провідних галузей Російського права. Протягом тривалого періоду розвитку людського суспільства людей завжди хвилювали питання: чому існує держава і право, чому вони необхідні, чи завжди вони були, чому вони неоднакові в різних країнах. Ці питання стосуються не тільки кожної людини, але й суспільства в цілому, і це особливо проявляється у переломні моменти суспільного життя, коли питання держави і права стають у центрі життя суспільства, набувають першорядного значення (наприклад, події 1917 р., серпня 1991 р.). Право – являє собою основу життєдіяльності суспільства і держави. Тому знання основ права – обов’язок кожної людини – громадянина цієї держави.

2) ЮОДВ. В умовах побудови нової Росії, коли зросла роль права – головного регулятора суспільних відносин, в т. ч. І в системі «мед.працівник-пацієнт» виникли нові проблеми. Медична допомога стала однією з послуг, яка поряд з іншими товарами і послугами приймає конкуруюче участь на ринку. Змінився вигляд лікаря, його взаємини з пацієнтами, які стали регулюватися не стільки мораллю і медичною етикою, скільки правовими нормами, викладеними в прийнятих останнім часом законах у сфері охорони здоров’я населення. 2003 рік став знаменним в цьому відношенні. Відбулась 1 Всеросійська науково-практична конференція «Актуальні проблеми правового регулювання медичної діяльності», 1 Всеросійський з’їзд з медичного права. Сформована Національна асоціація медичного права, вийшов перший номер журналу «Медичне право». Міністерство охорони здоров’я ввело в медичні установи нову посаду – уповноваженого за якістю медичної допомоги. В даний час прийнято близько 30 ФЗ, більше 250 законодавчих актів в суб’єктах РФ. Однак практика показує, що ні медичні працівники, ні пацієнти, ні юристи їх нерідко не знають. Справа в тому, що відношення до законів в нашому суспільстві не зовсім правильне. Багато їх просто ігнорують і не тільки звичайні громадяни, але й чиновники, депутати, які їх самі і приймають. Це пов’язано з тим, що прийняття закону рідко коли супроводжується розробкою чіткого механізму його реалізації і закони виходять непрацюючі. Тому необхідно ширше впроваджувати нормативно-правові акти у практику мед. Установ, навчити мед. Працівників і не тільки їх поважати закон, і всім зрозуміти, що альтернативи невиконання закону не існує.

Загальна характеристика теорій виникнення держави.

Уже тисячоріччя люди живуть в умовах державно-правової дійсності. Вони є громадянами або підданими певної держави, підкоряються державній владі, сообразуют свої дії з правовими приписами. Природно, що ще з глибокої давнини люди стали замислюватись над питаннями про причини і шляхи виникнення держави і права. Створювалися найрізноманітніші теорії. Деякі вважали, що неможливо пізнати шляхи виникнення і сутність держави і права. Інші ототожнювали державу з суспільством і вважали, що держава і право – явища вічні, притаманні будь-якому суспільству, оскільки виникають разом з ним. Ці погляди визнані неспроможними. Розглянемо ті теорії, які розмежовують суспільство і держава і виділяють походження держави і права як специфічної проблеми.

Теологічна теорія – найдавніша, пояснює виникнення держави божественною волею. Однак не розкриває конкретних шляхів, які сприяють реалізації цієї волі. Ця теорія відстоює ідеї непорушності, вічності держави, необхідності загального підпорядкування державній волі як влади від бога, але разом з тим і залежності самої держави від божественної волі, що виявляється через церкву. Теологічну теорію не можна довести, як не можна і спростувати: питання про її істинність вирішується разом з питанням про існування бога, тобто, В кінцевому рахунку, це питання віри.

Патріархальна теорія також виникла в давнину. Зміст цієї теорії полягає в тому, що держава виникає з розростається з покоління в покоління родини. Глава цієї родини стає главою держави – монархом. Його влада, таким чином, — це продовження влади батька, монарх же є батьком усіх своїх підданих. З цієї теорії випливає висновок про необхідність підкорятися державної влади. Однак немає жодного історичного свідчення подібного способу виникнення держави.

Органічна теорія. Її виникнення пов’язують з успіхами природознавства в XIX столітті, хоча подібні ідеї висловлювалися і раніше. Так, деякі давньогрецькі мислителі порівнювали державу з організмом, а закони держави – із процесами людської психіки. Поява дарвінізму привело до того, що багато юристів, соціологів стали поширювати біологічні закономірності на соціальні процеси. За цією теорією людство виникло як результат еволюції тваринного світу – від нижчого до вищого. Подальший розвиток призвів до об’єднання людей у процесі природнього добору в єдиний організм – держава, у якій уряд виконує функції мозку, керує всім організмом, використовуючи право як передані мозком імпульси. Ця теорія також визнана неспроможною.

Теорія насильства з’явилася в XIX ст. Пояснює виникнення держави і права факторами військово-політичного характеру: завоюванням одним плем’ям іншого. Для придушення поневоленого племені і створювався державний апарат, приймалися закони. Однак для того, щоб могла виникнути держава, необхідний такий рівень економічного розвитку суспільства, що дозволив би містити державний апарат. Якщо цей рівень не досягнуто, то ніякі завоювання самі по собі не можуть привести до виникнення держави.

Психологічна теорія. Пояснює появу держави і права проявом властивостей людської психіки: потребою підкорятися, наслідувати, залежати від кого-небудь. Звичайно, соціальні закономірності реалізуються через людське поводження, але, з іншого боку людська психіка формується під впливом відповідних економічних, соціальних і інших зовнішніх умов, які повинні враховуватися в першу чергу.

Теорія суспільного договору. За цією теорією, до появи держави, люди знаходилися в «природному стані», що розумілося як наявність у кожної людини невід’ємних, природних прав, отриманих від Бога чи від природи. Однак у процесі розвитку людства права одних людей входили в суперечність з правами інших. Щоб забезпечити нормальне життя, люди укладають між собою договір про державотворення, добровільно передаючи йому частину своїх прав. Однак, немає переконливих даних, що підтверджують цю теорію. Чи можна уявити, щоб десятки тисяч людей могли домовитися між собою при наявності гострих соціальних протиріч та відсутність владних структур.

Історико-матеріалістична теорія – є загальновизнаною в даний час. Виникнення її пов’язують з іменами Маркса і Енгельса, забуваючи про їх попередника Моргана. Сенс її полягає в тому, що держава виникає як результат природного розвитку первісного суспільства, насамперед економічного, яке не тільки забезпечує матеріальні умови виникнення держави, але й соціальні зміни суспільства, що також являє собою важливу причину походження держави і права.

Теорія включає 2 підходи: Перший відводив вирішальну роль виникнення класів, протиріччям між ними, класової непримиренності боротьби, держава виникає як результат цієї боротьби, як знаряддя придушення панівним класом інших класів. Другий виходить з того, що в результаті економічного розвитку ускладнюється саме суспільство, його виробнича і розподільна сфери. Це вимагає вдосконалення керування, що і обумовлює виникнення держави. Обидва ці підходи правомірні, оскільки В різних історичних умовах в якості причин появи держави можуть виступати як класові антагонізми, так і необхідності вдосконалення управління суспільством. Таким чином, держава існувала не завжди, а період існування людського суспільства без держави називається первісно-общинним ладом.

Таким чином, держава існувала не завжди Період існування людського суспільства без держави, називається ПЕРВОБЫТО-ОБЩИННИМ ладом. Це перша в історії людства суспільно-економічна формація.

Характеристика первісного суспільства

Економіка була заснована на суспільній власності (все, що вироблялося, здавалося в загальний котел, і перерозподілялося між усіма, кожен отримував певну частку). Протягом багатьох тис. Років продуктивність праці була вкрай низькою – все, що вироблялось, споживалось. В таких умовах не могли виникнути ні приватна власність, ні експлуатація. Це було суспільство економічно рівних. Розвиток економіки йшов по двох напрямах: вдосконалення знарядь праці і вдосконалення способів, прийомів праці, це призвело до підвищення продуктивності.

Структура. Основним осередком суспільства був РІД — союз людей, тісно пов’язаних з дійсним або передбачуваним спорідненням, що мають загальне майно і ведуть спільне господарство. Об’єднання кількох родів становило ПЛЕМ’Я. Пізніше з’явилися союзи племен. Укрупнення сприяло більш ефективному протистоянню силам природи, більш швидкого освоєння нових знарядь і прийомів праці.

Не маючи ще державних утворень, людське суспільство, тим не менш, з моменту свого виникнення, було певним чином організоване. Організувати суспільство — значить якось упорядкувати існуючі між людьми відносини, спрямувати їх у певне русло. Організація суспільства досягається з допомогою ВЛАДИ і УПРАВЛІННЯ. Всі найбільш важливі питання життя вирішувалися загальними зборами дорослих членів роду. Для оперативного управління збори обирали старійшину. На чолі племені стояла рада старійшин, яка обирала вождя племені. Союз племен управлявся радою вождів. Влада вождів та старійшин спиралася на авторитет, повагу, моральні підвалини суспільства. Ніяких привілеїв, крім поваги, ці посади не давали.

Організація людського суспільства передбачає не тільки наявність певних органів або осіб з функціями управління, але й існування певних правил поведінки, яких повинні дотримуватися члени суспільства. У первісно суспільстві такими правилами поведінки були звичаї, які регулювали всі без винятку сфери суспільного життя, виробничу діяльність, шлюбні відносини і т. д.

Первісно-общинним звичаїв були притаманні такі риси:

— вони виражали інтереси всіх членів суспільства,

— у них не проводилася чітка грань між правами і обов’язками, /для людей цього часу не виникало питання, чи є участь у громадських справах, кровна помста, або сплата викупу за наречену правом або обов’язком/.

— виконання звичаїв забезпечувалося звичкою, силою громадської думки, що виключало необхідність існування спеціальних органів примусу і насильства/ поліції, судів, в’язниць/.

Розвиток продуктивних сил і як наслідок цього — поділ праці, призвели до появи надлишкового продукту. Виникла можливість його присвоєння. Так з’явилася приватна власність і люди, що володіють нею /в основному це була родоплемінна знати/. Відбулося перше класове розподіл суспільства на БАГАТИХ і БІДНИХ, ПАНІВ і РАБІВ, ЕКСПЛУАТАТОРІВ і ЕКСПЛУАТОВАНИХ. Природно, що інтереси імущих не збігалися з інтересами інших членів суспільства і з’явилися перші антагоністичні протиріччя. Для того, що б зробити свої інтереси загальними, зберегти своє багатство і владу, класу імущих необхідна була організація, якої не знали і яка була не потрібна родового строю. Такою організацією стала ДЕРЖАВА.

Історичні типи держав.

Нашою юридичною наукою розглядалися в основному 4 типу держави — рабовласницьке, феодальне, капіталістичне, соціалістичне. Між тим, перші два існували тільки в Європі, в іншому світі держави ставилися до східного типу.

СХІДНИЙ ТИП — перший в історії людської цивілізації, виникає 4-5 тис. Років тому (Єгипет, Індійська та китайська держава). Економічною передумовою їх появи було різке підвищення продуктивності праці, що стало можливим завдяки будівництву зрошувальних систем. Такий характер сільського господарства вимагав збереження громади (одна родина не могла забезпечити проведення іригаційних робіт). Тому там не виникла приватна власність і не виникли класи. Ці держави засновані на державній і суспільної власності, на чолі абсолютний монарх. Правові системи не розвинені.

На відміну від східних, західні держави, хоча і виникли пізніше, розвивалися швидше. РАБОВЛАСНИЦЬКА держава — його виникнення в 9-8 ст. До н. е. Відображало перше, велике класовий поділ суспільства на рабів і рабовласників, т. к. С/х громади розпалися, і з’явилася приватна власність. Клас, який володіє засобами виробництва і рабами, узурпує владу. Найбільш повного розвитку система рабовласницького держави досягла в античних державах Стародавньої Греції та Стародавнього Риму. В державі розвиненого рабовласництва існували різні форми правління: монархія (Римська імперія), аристократична республіка (Спарта) або демократична республіка (Афіни). Основним джерелом права були закони.

ФЕОДАЛЬНА держава виникла у зв’язку з зародженням феодальних виробничих відносин і досі в деяких країнах спостерігаються залишки феодальних відносин. Його виникнення відноситься до 6-9 ст. Феод. Держава була диктатурою класу феодала, а основною формою правління була монархія в різних її варіантах. Економічну основу становила приватна власність феодала на землю. Селяни мали дрібне господарство на землі феодала і повинні були віддавати частину врожаю. Основним джерелом права були правові звичаї.

БУРЖУАЗНА держава виникла в результаті буржуазної революції, спрямованої проти феодально-абсолютистської монархії та феодальних відносин. Там, де буржуазія йшла на компроміс з дворянством, буржуазне держава прийняло форму конституційної монархії; там же, де буржуазія домагалася більш або менш повного панування, воно виступало у формі республіки. На відміну від попередніх типів, заснованих на офіційному закріпленні класової нерівності та станових привілеїв, капіталістичний спосіб виробництва вимагав працівника, вільно продає свою працю. В епоху ІМПЕРІАЛІЗМУ вплив держави на основні сфери суспільного життя зростає, функції його розширюються.

СОЦІАЛІСТИЧНА держава – з’явилося із здійсненням соціалістичної революції, з встановленням диктатури пролетаріату. Радянське держава — перша історична форма соціалістичної держави. Передбачалося, що влада буде належати робочого класу. Звільнення робітників і селян від влади капіталістів призведе до зростання продуктивності праці, добробуту народу. Проте реальним власником засобів виробництва стала верхівка партійно-державного апарату. Участь народу в здійсненні влади стало формальним, і розвиток набуло застійний характер. Тим не менш, деякі європейські держави використовують ідеї соціалізму в побудові суспільства.

Поняття і ознаки держави.

Таким чином, узагальнивши вищевикладене можна дати визначення держави. 1. ДЕРЖАВА — ЦЕ ПОЛІТИКО-ТЕРИТОРІАЛЬНА СУВЕРЕННА ОРГАНІЗАЦІЯ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ ЕКОНОМІЧНО ПАНУЮЧОГО КЛАСУ АБО ВСЬОГО НАРОДУ, РОБИТЬ СВОЇ ВЕЛІННЯ ОБОВ’ЯЗКОВИМИ ДЛЯ НАСЕЛЕННЯ ВСІЄЇ КРАЇНИ.

ДЕРЖАВА – політична організація, що має апарат управління і апарат примусу, створена для виконання функцій, що стоять перед суспільством.

Держава як одна з форм політико-юридичної організації суспільного життя характеризується наступними ознаками:

  • Народ. Держава є союз людей, організований на засадах права на єдиній території. Не всякий союз людей утворює державу, він повинен мати загальний інтерес – удосконалення спільного життя шляхом встановлення і підтримки справедливого правопорядку.
  • Наявність певної території, тобто Територіальна організація державної влади (влада держави поширюється тільки на певну територію і населення, яке проживає на ній).
  • Наявністю публічної влади особливого роду. На відміну від влади, здійснюваної в первісному суспільстві, державна влада не співпадає безпосередньо з населенням. В державі з’являється група людей, основним заняттям яких є управління іншими людьми. І влада відривається від суспільства, підноситься над ним. Специфічна риса державної влади — можливість спиратися на організоване насильство / армію, поліцію, в’язниці/.
  • Податкова і фінансова система. Держава встановлює систему податків і зборів для формування державного бюджету, потім воно розподіляє ці кошти на суспільні потреби, у т. ч. І на утримання державного апарату.
  • Суверенітет – верховенство державної влади на своїй території і незалежність на міжнародній арені. Суверенітет держави обмежений суверенітетом народу, якому належить право визначати економічну, соціальну і політичну систему країни. Крім того, влада держави обмежується правом.
  • Система права. Держава, встановлюючи систему загальнообов’язкових правил поведінки, регулює і впорядковує систему суспільних відносин. Всі суб’єкти, у т. ч. І сама держава функціонують в рамках правових норм.

    ФОРМИ ДЕРЖАВИ.

  • Питання про форми держави, є дуже важливим, оскільки показує, як влада організована і в чиїх інтересах здійснюється.

    ФОРМА ДЕРЖАВИ — це складне явище, яке складається з трьох елементів: форми правління, форми державного устрою та політичного режиму.

    ФОРМА ПРАВЛІННЯ — це будова вищих органів держави, порядок їх утворення і взаємовідносин, ступінь участі громадян у їх формуванні. За формами правління держави поділяються на монархії і республіки, які розрізняються в залежності від правового становища глави держави.

    У монархіях — повноваження глави держави виконує монарх, імператор, шах, султан і. т. д. Їх права на верховенство вважаються даними від бога і передаються спадково. Розрізняють обмежені і необмежені монархії. В необмежених монархіях єдиним носієм суверенітету держави є монарх. Такими були монархії рабовласницьких держав Стародавнього Сходу. В обмежених монархіях поряд з монархом, носіями суверенітету держави є інші вищі державні органи, що обмежують владу глави держави. В даний час такими монархіями є Англія, Швеція, Японія.

    РЕСПУБЛІКА — це така форма правління, при якій главою держави є ОБРАНИЙ одноосібний чи колективний орган.

    ФОРМА ДЕРЖАВНОГО УСТРОЮ — це внутрішня структура держави, спосіб його політичного і територіального поділу, що обумовлює певні взаємовідносини органів держави з органами його складових частин. Розрізняють дві форми державного устрою:- унітарну і федеративну в їх різновидах.

    УНІТАРНА ДЕРЖАВА — це проста, злите держава, частини якої є адміністративно-територіальними одиницями. В цій державі існує єдина система вищих органів і єдина система законодавства. В даний час до унітарних держав відносяться Англія, Франція, Бельгія та ін

    ФЕДЕРАЛЬНЕ ДЕРЖАВА — держава складне, сполучникове, частини якого є державами, або державними утвореннями. У ньому поряд з вищими федеральними органами і федеральним законодавством, існують вищі органи і законодавство членів суб’єктів федерації (США, Росія та ін).

    ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ ДЕРЖАВИ — це сукупність політичних прийомів і методів здійснення державної влади, певний стиль в діяльності державних органів.

    У найзагальнішому вигляді політичні режими можна класифікувати на ДЕМОКРАТИЧНІ І АНТИДЕМОКРАТИЧНІ. Так, для рабовласницьких держав характерні і деспотія і демократія. Для феодалізму — і необмежена влада феодалів, і народні збори. Для сучасної держави — і тоталітаризм, і правова демократія.

    Демократія – така форма організації держави, яка відповідає волі народу цієї держави. Основні характеристики демократичної держави:

    • Народовладдя (єдине джерело влади і носієм суверенітету є народ, який здійснює її безпосередньо або через органи державної влади та місцевого самоврядування).
    • Поділ влади
    • Ідеологічне та політичне різноманіття. В т. ч. Багатопартійність.
    • Наявність місцевого самоврядування.
    • Широке коло прав і свобод особистості, їх конституційні гарантії.
    • Різноманіття форм власності, свобода економічної діяльності та підприємництва.
    • Верховенство права. Незалежність правосуддя.
    • Діє принцип: дозволено все, що не заборонено законом.

    Ідеальних демократичних форм політичного режиму в реальній дійсності не існує. Зміни, що відбуваються в сучасному житті, вимагають коригування положень, що характеризують той чи інший політичний режим.

    Антидемократичний режим характеризується усуненням політичних прав і свобод, відчуженням народу від влади, придушенням інакомислення.

    Тоталітарний режим, характерні риси:

    • Держава здійснює загальний контроль над усіма сферами життя суспільства.
    • В економіці переважає державна власність, жорстке регулювання командними методами.
    • Існує одна правляча політична партія, централізація державного апарату, його бюрократизація.
    • Замість законів діють партійні інструкції та розпорядження.
    • Діє принцип: заборонено все, крім того, що наказано.

    Авторитарний режим:

    • Жорстка централізація державної влади, вона не формується та не контролюється народом.
    • Управління здійснюється політичною елітою на чолі з її лідером. Хоча і існують представницькі органи, вони не відіграють суттєвої ролі.
    • Посилена роль правоохоронних органів.
    • Допускається свобода економічної діяльності та різноманіття форм власності, хоча пріоритет віддається державної.
    • Можуть бути кілька політичних партій, але всі вони повинні дотримуватися лінії правлячої партії.
    • Хоча права і свободи громадян закріплюються, але користуватися ними можна тільки в обмежених випадках, немає реальних гарантій забезпечення прав і свобод.
    • Діє принцип: заборонено все, крім того, що дозволено.

    На сторожі держави є ДЕРЖАВНЕ ПРАВО — це галузь права, яку утворюють сукупність державно-правових норм, що закріплюють основи суспільного ладу і політики; правового становища громадян, їх прав і обов’язків, систему державних органів.

    Таким чином, ми бачимо, що поняття ДЕРЖАВА, тісно пов’язане з поняттям ПРАВО.

    Поняття право, норма права

     

    Термін » ПРАВО » вживається в двох значеннях:

    — по-перше, » ПРАВО » в об’єктивному сенсі, розуміється як система загальнообов’язкових, формально-визначених, що виражають волю суспільства, або окремих соціальних груп норм, забезпечених державним примусом і регулюють суспільні відносини. Наприклад, право Стародавнього Риму, право Росії і. т. д.

    — По-друге, ПРАВО в суб’єктивному сенсі, розуміється як міра можливої поведінки особи з метою задоволення її інтересів. У цьому значенні слово » ПРАВО » використовується в таких словосполученнях — право на освіту, право на медичну допомогу, право на працю і. т. д.

    ПРАВО значною мірою поняття абстрактне. Воно конкретизується за допомогою НОРМ. Саме правові НОРМИ у своїй сукупності утворюють ПРАВО тієї чи іншої країни. НОРМИ права, образно висловлююсь, є цеглинками, з яких будується все » будівля «, іменоване ПРАВОМ.

    Кожна НОРМА ПРАВА звернена до персонально особі або невизначеному колу осіб, і являє собою зразок, модель поведінки.

    Таким чином, НОРМА ПРАВА — це загальнообов’язкове, формально-визначене, гарантоване державою правило поведінки людей у суспільстві, що носить ПРЕДОСТАВИТЕЛЬНО-ЗОБОВ’ЯЗУЮЧИЙ ХАРАКТЕР. Види правових норм: уповноважуючі, зобов’язуючі, забороняючі.

    У структурі правової норми зазвичай виділяють три елементи або частини:

  • ГІПОТЕЗА — передбачає умови, при наявності або відсутності яких має діяти дане правило поведінки. Наприклад, норма сімейного права передбачає умови укладення шлюбу між чоловіком і жінкою при досягненні ними шлюбного віку, взаємну згоду на шлюб, відсутність раніше укладеного шлюбу.
  • ДИСПОЗИЦІЯ — вказує на варіант або варіанти необхідного або дозволеного поведінки. Наприклад, норма трудового права передбачає обов’язок надання першої відпустки працівнику після того, як він відпрацював 11 місяців і звернувся із заявою до адміністрації про надання відпустки.
  • САНКЦІЯ — встановлює вид і міру впливу, яке державні органи можуть застосовувати до порушника даного правила. Наприклад, позбавлення волі, штраф, виправні роботи і інші види кримінально-правових покарань.
  • Що б легше було орієнтуватися в нормах права, і швидко знайти потрібну норму, створена СИСТЕМА ПРАВА, яка поділяється на взаємодіють галузі.

    ГАЛУЗЬ ПРАВА — це сукупність норм, що регулюють відокремлену і відносно однорідну область громадських відносин.

    Система Російського права включає в себе такі галузі:- конституційне, кримінальне, трудове, сімейне, цивільно-процесуальне, кримінально-процесуального та інші галузі права.

    Провідне місце в системі вітчизняного права займає КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО

    Джерела права.

    1.Принципи і норми міжнародного права (стосується в основному, прав і свобод громадян, якщо застосовуються норми права Російського законодавства суперечать загальновизнаним міжнародним)

  • Нормативно-правові акти найбільш поширені в нашій державі.
  • Судовий прецедент (тільки ті судові рішення мають юридичну силу, які мають не поодинокий характер, а поширюються на широке коло осіб, наприклад, рішення Конституційного суду про скасування НПА, що суперечать Конституції, що дають тлумачення Конституції).
  • Правовий звичай – застосовується тільки, якщо обумовлений в законі (у ЦК звичаї ділового обороту).
  • Види нормативно-правових актів — Закони та підзаконні акти

    ЗАКОН це — в широкому сенсі слова всі нормативно-правові акти в цілому, всі встановлені державою загальнообов’язкові правила. У власне юридичному значенні ЗАКОН — нормативний акт, прийнятий вищим представницьким органом державної влади або безпосереднім волевиявленням населення (наприклад, в порядку референдуму) і регулює найбільш важливі суспільні відносини. Закон як самостійне джерело права склався ще в давнину і прийшов на зміну правовим звичаєм.

    Саме в законі виражаються головні політичні, економічні та інші інтереси трудящих.

    ЗАКОН володіє найбільшою юридичною силою по відношенню до нормативних актів всіх інших органів держави. Найбільша юридична сила закону означає також, що акти всіх державних органів повинні йому відповідати, видаватися на підставі і на виконання його приписів, тобто Бути підзаконними: будь-правовий акт, що суперечить закону, повинен визнаватися недійсним.

    Закони поділяються на : а. — конституцію,

    Б. — конституційні,

    Ст. — звичайні.

    КОНСТИТУЦІЯ — це основний закон, що становить юридичну базу для поточного законодавства, головне джерело права.

    За формою конституції поділяються на писані, тобто Складені у вигляді єдиного документа, побудованого за певною схемою, і неписані, що складаються з великої кількості парламентських законів, судових прецедентів, звичаїв. Писані конституції здійснюють у всіх буржуазних країнах, крім Великобританії і Новій Зеландії.

    Відповідно до Конституцією РФ, можуть прийматися КОНСТИТУЦІЙНІ ЗАКОНИ. На відміну від звичайних законів, конституційні приймаються тільки з тих питань, які прямо передбачені конституцією.

    ЗВИЧАЙНІ закони — це акти поточного законодавства, що регулюють різні сторони суспільного життя. Вони повинні відповідати Конституції і конституційним законам.

    Серед законів слід виділяти ФЕДЕРАЛЬНІ / прийняті Федеральним законодавчим органом — парламентом РФ і діють на всій території РФ / і закони СУБ’ЄКТІВ ФЕДЕРАЦІЇ, які діють тільки на території цього суб’єкта федерації. Наприклад, Закон РФ » ПРО громадянство РФ » і закон про бюджет Читинській області.

    Існують так само і ПОЗАКОННЫЕ АКТИ. Підзаконні акти різноманітні. Між собою вони різняться за юридичною силою. Акт кожної » нижерасположенной «державної інстанції повинен відповідати закону і нормативних актів » вищестоящих » державних органів.

    Найбільш важливими підзаконними актами є УКАЗИ Президента РФ.

    Що ж це таке УКАЗ? — це правовий акт постійно діючого колегіального органу, утвореного вищим представницьким органом державної влади, або як у країнах з президентським правлінням — це одноособовий правовий акт.

    Існує два види наказів: 1) Нормативні — що вносять доповнення або зміни до законів, аж до їх скасування. 2) індивідуальні — тобто Застосовуються до індивідуального випадку або події (як нагородження урядовими нагородами, указів про створення міністерств, відомств, призначення і звільнення на державні посади).

    Як вже зазначалося, основним законом держави є КОНСТИТУЦІЯ.

    Конституція — (від лат. Canstitutio — устрій, установлення) — це основний закон держави, що закріплює основи суспільного та економічного устрою даної країни, форму правління і форму державного устрою, правовий стан особистості, порядок організації і компетенції органів влади і управління в центрі і на місцях, організацію та основні принципи правосуддя, виборчої системи. Володіє вищою юридичною силою по відношенню до всіх іншим нормативним актам, що становлять правову систему даної країни.

    Класифікація конституцій:

    — за порядком прийняття

    • Октроированные (даровані главою держави – монархом) і
    • Прийняті легітимним способом (парламентом, референдумом)

    — за способом зміни

    • Гнучкі (приймаються і змінюються як звичайні закони)
    • Жорсткі (передбачають дуже складний порядок зміни і внесення поправок.

    — за формою правління

    • Монархічні
    • Республіканські

    — за формою

    • Писані (складені і прийняті у вигляді єдиного документа)
    • Неписані (складаються з кількох законів, правових звичаїв і судових прецедентів)

    — за часом дії

    • Постійні
    • Тимчасові

    Конституційне розвиток Росії у дожовтневий період /до 1917 року/ не отримало широкого розвитку. До числа перших конституційних проектів в Росії можна віднести «План державного перетворення » графа М. М. Сперанського / 1809 р./, в якому проголошувалися ідеї конституційної монархії, обмеженої парламентом.

    Конституція, яку підготував цар-реформатор Олександр II, не судилося з’явитися на світ з-за його вбивства » народовольцями «. Тільки через майже чверть століття, 17 жовтня 1905 року вийшов Найвищий Маніфест » Про удосконалення державного порядку «, що дав населенню основи громадянської свободи. У цьому Маніфесті мова йшла про зміну самодержавної монархії на конституційну монархію.

    23 квітня 1906 р. Цар видав «Основні державні закони», складалися з преамбули та 5 розділів (про сутність самодержавної влади, про права та обов’язки російських підданих, про закони, про державний суверенітет та державній думі, про Раду міністрів, міністрів і керівників), на думку деяких вчених, це була перша Конституція).

    У 1918 р. Була прийнята перша Конституція РРФСР. Її можна охарактеризувати як юридичне закріплення диктатури пролетаріату. Ця конституція була конституцією Громадянської війни і перехідного періоду від капіталізму до соціалізму. Конституційні норми проголошували верховним носієм влади » … Все робоче населення країни «.

    Друга Конституція РРФСР 1925 року, була прийнята у зв’язку з утворенням Союзу РСР, і юридично оформила новий державно-правовий статус Росії, як союзної республіки у складі СРСР.

    Конституція РРФСР 1937 року, проголошувала » завершення будівництва основ соціалізму » і відображала ті зміни, які сталися в державному ладі Росії.

    Четверта Російська конституція 1978 року втілювала концепцію побудови » розвиненого соціалізму » і » загальнонародного соціалістичної держави «. Нині ця концепція визнана неспроможною.

    Зміни політичного режиму, пов’язані з розпадом СРСР, зміна статусу Росії і перехід до президентської форми правління, зажадали значних змін змісту Конституції,

    Нова конституція була прийнята 12 грудня 1993 року всенародним голосуванням і є нині діючою Конституцією Російської Федерації.

    Конституція РОСІЇ — це правовий акт, що закріплює основи її конституційного ладу, правовий статус людини і громадянина, основні риси громадянського суспільства, федеративний устрій, систему і принципи організації і діяльності органів законодавчої, виконавчої та судової влади в РФ, основи місцевого самоврядування.

    Правова держава

    У пресі та інших засобах масової інформації ми часто зустрічаємось із терміном ПРАВОВА ДЕРЖАВА. Що ж таке ПРАВОВА ДЕРЖАВА ?

    Історичні корені правової держави знаходяться в далекому минулому. Ще давньогрецький мислитель Аристотель мріяв про суспільство, де » закон повинен панувати над усіма «.

    Про ідеальну, що втілює принципи справедливості організації суспільства, мріяли А. Н.Радищев, А. В. Герцен, Н.Р.Чернишевський.

    Основними рисами правової держави є:

    1.- Верховенство права в житті суспільства. При цьому право повинно виражати волю не руппы людей, а відповідати моралі суспільства.

    2.- Втілення правових почав у законодавстві держави. З цього можна зробити висновок, що закони не завжди є правовими. Так, не можна назвати правовим законодавство фашистської Німеччини.

    3.- Зв’язаність держави у своїй діяльності правовими законами. Інакше кажучи, держава, його органи, посадові особи не можуть переступити через закон, їх діяльність повинна строго регламентуватися рамками закону і протікати у межах і формах, прямо застережених у законі.

    4.- Непорушність прав і свобод особи, їх охорона і гарантованість. Завданням в повному розумінні правової держави є не тільки формальне закріплення у законодавстві прав і свобод особистості, але і їх надійна гарантованість. Для цього держава повинна передбачити цілий ряд умов /організаційних, економічних, політичних, юридичних/ для можливості реального здійснення громадянами прав і свобод і передусім право на життя, на відпочинок, здоров’я, праця, свободу вибору місця проживання.

    5.- Взаємна відповідальність держави і особистості. Це значить, якщо людина порушив вимогу закону — держава залучає його до відповідальності. Але і держава зобов’язана відшкодувати людині шкоду в разі невиконання гарантованих правових норм державними структурами. Наприклад, компенсація за затримку авіарейсу. Компенсація за несвоєчасну виплату заробітної плати, Забезпечення виплат за лікування у зв’язку з виробничою травмою і. т. д. Це здається нездійсненною мрією, але без цього неможлива побудова правової держави.

    6.- Поділ державної влади. Практичне здійснення цього положення, чи не найважче діло. Суть ідеї — незалежності кожної з трьох державних властей, тобто Законодавчої, виконавчої і судової і в наявності кожної з них своєї спеціальної сфери діяльності. Законодавча влада — створює норми права. Виконавча влада покликана організувати роботу по втіленню вимог правових норм. Судова влада повинна здійснювати правосуддя. Для здійснення цього положення існує система » стримувань і противаг «, в яку, зокрема, входить право Президента на » відкладальне вето » і можливість Конституційного Суду призупинити дію антиправового нормативного акта.

    Реалізація принципів правової держави повинна привести до утвердження в суспільстві законності та правопорядку. Тому правову державу можна назвати державою законності і правопорядку.

    МОРАЛЬ і ПРАВО.

    Право взаємопов’язане з іншими соціальними нормами і, насамперед, з нормами моралі чи моральними нормами.

    МОРАЛЬ — сукупність правил поведінки, сформованих на основі вироблених поглядів на добро і зло, справедливість і несправедливість, борг, совість і честь.

    Мораль і право мають багато спільних рис і, тим не менш, суттєво відрізняються один від одного.

    1.- Норми права являють собою правила поведінки, встановлені та санкціоновані державою. Моральні норми формуються суспільством, окремими соціальними групами.

    2.- Формою вираження права є нормативно-правові акти, а формою вираження мораль — громадська думка, твори мистецтва, релігійні догми.

    3.- Правові норми обов’язкові і можуть забезпечуватися силою державного примусу. Моральні норми забезпечуються в силу звички, внутрішніх спонукань і не потребують примусові заходи їх дотримання.

    4.- Норми моралі і права відрізняються ступенем визначеності. Якщо норми права конкретні і чіткі, то норми моралі кожною людиною сприймаються і трактуються по-своєму.

    Право ефективно тоді, коли дотримується з доброї волі, а не під страхом покарання. Для цього необхідно відповідність норм права і норм моралі. Право не повинно бути аморальним, несправедливим і таким, що принижує людську гідність. Чим ближче й тісніше пов’язані за змістом норми права і моралі, тим більше зміцнюється віра людей у справедливість державної влади і закону, захищеності особистості.

    Істотною відмінністю права від моралі, релігії, етики, деонтології є відсутність юридичної сили цих понять, хоча ці юридичні норми суспільного життя відіграють важливу роль як всередині держави, так і в міждержавних відносинах. І підтвердженням тому служить Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10.12.48 р. Складається з Преамбули і 30 статей. Декларація стала розвитком і конкретизацією Статуту ООН, згідно з яким держави зобов’язалися співпрацювати » в заохоченні і розвитку поваги до прав людини і основних свобод для всіх, без відмінності раси, статі, мови і релігії».

    В коло прав людини, що підлягають, згідно Декларації, загальній повазі і дотриманню, входять елементарні права особистості, цивільні і політичні, а також соціально-економічні права.

    Таким чином, ви торкнулися низки важливих питань і понять, як в загальнолюдському, так і в юридичному плані.

    Ми хотіли показати вам тісний взаємозв’язок усіх елементів ланцюжка: держава — державний устрій — право — конституція — закон. Як тільки відбуваються зміни в першій ланці цього ланцюжка, так відбуваються суттєві зміни в правових і законодавчих актах. У свою чергу це суттєво впливає на взаємовідносини, норми моралі.

    Зміна державного ладу, завжди спричиняє і зміна законодавчої бази як державної, так і галузевої, це неминуче торкнулося і такій галузі як медицина. Надалі, ми розглянемо юридичні аспекти, що регламентують діяльність лікаря. Розглянемо питання, пов’язані з професійними правопорушеннями, питання незаконного лікарювання, біологічних експериментів, трансплантології та багатьох приватних аспектів лікарської діяльності.