Поняття медичного права, його роль в системі права

Відносини, що виникають у сфері охорони здоров’я, регулюються багатьма галузями права. Норми конституційного права закріплюють право громадянина на охорону здоров’я та медичну допомогу (ст. 41 Конституції). На основі цієї статті прийнято кілька федеральних законів, що регулюють відносини у сфері охорони здоров’я громадян.

1991 р. ФЗ «ПРО медичне страхування громадян РФ»
1992 р. ФЗ «ПРО психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні»
1992 р. ФЗ «ПРО трансплантацію органів і (або) тканин людини»
1993 р. Основи законодавства РФ про охорону здоров’я громадян РФ
1993 р. ФЗ «ПРО донорство крові та її компонентів»
1995 р. ФЗ «ПРО попередження поширення в РФ ВІЛ-інфекції»
1998 р. ФЗ «Про імунопрофілактики інфекційних хвороб»
1998 р. ФЗ «ПРО лікарські засоби»
1998 р. ФЗ «ПРО наркотичних засобах і психотропних речовинах»
1999 р. ФЗ «ПРО санітарно-епідеміологічне благополуччя населення»
2001 р. ФЗ «ПРО попередження поширення туберкульозу в РФ»
2001 р. ФЗ «ПРО державну судово-експертної діяльності»

Трудове право містить норми про робочому часу й часу відпочинку, а також норми регулюють охорону праці, в тому числі праці жінок, молоді, інвалідів. Адміністративне право передбачає порядок допуску до медичної діяльності, встановлює адміністративну відповідальність за порушення законодавства про працю і правил з охорони праці, порушення санітарно-гігієнічних норм. На захист здоров’я кожної людини і населення в цілому, спрямовані норми екологічного права (наприклад, ЗАКОН РФ » Про ОХОРОНУ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА «,1991 р). Сімейне право встановлює шлюбний вік, забороняє шлюби між близькими родичами, недієздатними громадянами. Цивільне право визначає порядок надання платних медичних послуг, містить норми про відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю. У КК включена спеціальна глава про злочини проти життя, здоров’я, свободи і гідності особистості, а також норми про примусові заходи медичного характеру. Кримінально-процесуальний кодекс визначає порядок проведення судово-медичної експертизи.

У Російській Федерації фінансуються федеральні програми охорони та зміцнення здоров’я населення, приймаються заходи щодо розвитку державної, муніципальної, приватної систем охорони здоров’я. Заохочується діяльність, що сприяє зміцненню здоров’я населення, розвитку фізичної культури і спорту, екологічному і санітарно-епідеміологічному благополуччю. Наприклад, у липні 1993 р. були прийняті КОНСТИТУЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ З КОНТРОЛЮ НАД НАРКОТИКАМИ В РФ і ФЕДЕРАЛЬНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА на 1993-1995 р. р. ЩОДО ПОПЕРЕДЖЕННЯ РОЗПОВСЮДЖЕННЯ ЗАХВОРЮВАНЬ на Снід в РФ.

Великий масив становлять ПІДЗАКОННІ АКТИ — накази, інструкції, положення Мінздоровсоцрозвитку РФ.

Таким чином, відносини в одній сфері суспільного життя — ОХОРОНІ здоров’я — регулюються нормами різних галузей ПРАВА. У зв’язку з цим виникає поняття — медичне право-це комплексна галузь російського права, що представляє собою систему нормативних актів, що регулюють організаційні, майнові, особисті відносини, що виникають у зв’язку з проведенням санітарно-епідеміологічних заходів і наданням лікувально-профілактичної допомоги громадянам.

Одним з найважливіших документів, що регулюють юридичні відносини у сфері охорони здоров’я, є закон » Основи законодавства про охорону здоров’я громадян РФ» від 22 липня 1993 року. Даний закон прийнятий у відповідності зі ст. 42 Конституції РФ від 1993 р., в якій Держава підтверджує свою відповідальність і гарантує збереження і зміцнення здоров’я громадян. Основи законодавства про охорону здоров’я громадян складаються з 12 розділів, у яких вміщено 69 статей. Цей закон називається «Основи», оскільки федерація та області, республіки і ін. суб’єкти РФ можуть приймати свої закони, які не суперечать «Основ» (ст. 3). В «Основах законодавства» визначено принципи охорони здоров’я громадян, задачі законодавства, права громадян при наданні медико-соціальної допомоги, обов’язки і права мед. і фармацевтичних працівників, порядок провадження медичної експертизи, особливості надання окремих видів медичної допомоги, відповідальність за заподіяння шкоди здоров’ю пацієнтів. «Основи» виправдали свою назву, склавши базу для розвитку медичного законодавства. Разом з тим з моменту їх прийняття пройшло досить багато часу, суттєво оновилося законодавство (ЦК, КК та ін). У зв’язку з цим поправки і зміни в цей документ вносилися неодноразово і тепер виникла необхідність прийняття нового закону, оскільки в Конституції не передбачена така різновид нормативних актів як «основи законодавства». В даний час обговорюється ідея про прийняття Федерального закону «Про охорону здоров’я». Проте цей закон не може замінити «Основи», є актом більш широкої сфери дії, т. к. поняття охорона здоров’я громадян більш широке поняття по відношенню до поняття «охорона здоров’я». Охорона здоров’я являє собою практичну діяльність по профілактиці захворювань, їх діагностики та лікування, тобто це заходи медичного характеру. Тому необхідна більш адекватна заміна.